區域協調，構建發展新動力源（2020年中國經濟怎麼幹□）　　三峽水庫為沿江地區生產、生活用水提供了有力保障，同時也改善了長江中下遊的航運條件。圖為12月29日，雨後初晴的三峽大壩。　　鄭坤攝（人民視覺）　　中央經濟工作會議提出，要加快落實區域發展戰略，完善區域政策和空間布局，發揮各地比較優勢，構建全國高質量發展的新動力源。其中特別指出，推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設，打造世界級創新平台和增長極；扎實推進雄安新區建設，落實長江經濟帶共抓大保護措施，推動黃河流域生態保護和高質量發展。　　圍繞區域經濟的一系列表述引起海內外廣泛關注。有關專家指出，區域協調發展是經濟整體實現高質量發展的重要組成部分。如何推動優勢互補，既加快形成幾個帶動全國高質量發展的新動力源，又縮小區域間差距、促進相對平衡，將是明年區域協調發展的重要方向。　　打造世界級創新平台和增長極　　打造世界級創新平台和增長極，為什麼是京津冀、長三角、粵港澳大灣區這三個地方？　　南京大學長江產業經濟研究院院長劉志彪在接受本報記者採訪時表示：“中國已成為世界經濟增長的重心，而這三個區域正是中國經濟發展的明星地帶。”京津冀、長三角、粵港澳大灣區三地工業體系完整，基礎設施完善，人才資源豐富，創新動力足，城鎮化水平高，是中國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域。在區域一體化政策推動下，這三個區域已經初步走上了高質量發展的軌道，創新要素快速集聚，新的主導產業快速發展，具備成長為世界級創新平台和增長極的條件。　　打造成世界級創新平台和增長極，從何處著力？劉志彪認為，首先要創新區域協調發展的體制機制。要破除資源流動障礙，使市場在資源配置中起決定性作用，促進各類生產要素自由流動並向優勢地區集中，提高資源配置效率。其次，要充分調動各類市場主體的積極性，讓其在科技創新和國內國際市場競爭的前沿一線中不斷發展壯大。他同時強調，三個區域在引領高質量發展的同時，還應積極發揮帶動作用，“應鼓勵沿海地區和長江下遊的制造業沿長江流域向中西部地區轉移，而不是鼓勵向外轉移，是推進優勢互補、高質量發展的區域經濟布局的重要抉擇。”　　大江大河，大保護大發展　　長江和黃河是中國最重要的兩條河流。長江經濟帶覆蓋11個省份，人口和生產總值所佔比重均超全國的40%；黃河流域在中國經濟社會發展和生態安全方面都具有十分重要的地位。　　商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平表示，在中國經濟高質量發展的過程中，長江經濟帶和黃河流域有著非常迫切的一體化發展訴求。　　如何實現開發與保護同步推進？張建平說：“目前，國家從規劃層面上致力于多規合一，把主體功能區的區劃和國家中長期社會發展計劃以及城市總體發展規劃、土地利用規劃等具體規劃整合在一起，形成新時代國土空間開發規劃。這樣的整合，

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能夠把每一個規劃的設想和產業的布局、城市的布局、項目開發的規劃都落到具體的空間上去，並且按照規劃嚴格執行。所以，未來規劃在促進開發與保護協調方面的作用會越來越突出。”　　張建平分析，在建設生態文明的大背景下，目前長江和黃河流域也更多地注重運用生態補償機制，也就是上遊省份和下遊省份之間能夠就生態保護這樣的關鍵問題，建立起利益轉移和補償的機制，

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使得上遊省份中的部分省份有足夠的動力去加強生態環境的保護。換句話說，就是動用包括資源稅、環境稅和生態補償機制等經濟政策手段來有效地推進生態文明建設，使得兩個流域的生態、經濟發展和環境保護能夠更加協調。　　提高中心城市和城市群承載能力　　中心城市和城市群近年來成為區域發展的熱門話題。此前，中共中央、國務院發布《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》，提出未來中國將建立以中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展新模式，推動區域板塊之間融合互動發展。此次中央經濟工作會議進一步提出，要提高中心城市和城市群綜合承載能力。　　“改革開放40多年來，城鎮化和工業化的發展歷程表明，中心城市對區域整體發展的帶動作用是非常顯著的。這些城市由于人口集聚和產業集聚而形成的規模優勢、經濟效益以及規模效應和集聚效應，對于整體經濟發展的推動作用非常強勁，也能有效降低社會發展的成本。”張建平表示。他分析，未來在進一步城鎮化的發展過程中，多數中心城市的規模預計將進一步擴大，產業集聚能力進一步增強，對區域整體和國家發展的帶動作用也會繼續加大。　　劉志彪認為，此次中央經濟工作會議強調提高中心城市和城市群綜合承載能力，有著很強的針對性。當前中國經濟發展的空間結構已經發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式和載體。如何順應這種趨勢、增強中心城市和城市群的輻射帶動力？必須努力提高中心城市等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，為各類要素合理流動和高效集聚創造條件。新華社社評：邁向夢想成真的偉大時代──2020年新年獻詞 2019年12月30日14:57來源：新華網原標題：新華社社評：邁向夢想成真的偉大時代──2020年新年獻詞新華社北京12月30日電美好的瞬間，定格成永恆的記憶；奮鬥的畫筆，揮灑出夢想的華彩。我們即將揮別2019、迎來2020，歷史的地平線上躍動著新的曙光…… 回首我們一起走過的2019年，多少感慨在心裡，幾多豪邁在胸中！面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、從容應對，團結帶領全黨全軍全國各族人民迎難而上、奮發有為，中國特色社會主義事業取得新的偉大成就，全面建成小康社會取得新的重大進展。在共和國的史冊上，在中華兒女的心中，2019年留下了太多難忘的記憶──國慶70週年大典氣勢恢宏、振奮人心，1000多萬人成功實現脫貧，“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，北京大興國際機場正式通航，

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第一艘國產航母交接入列，中國女排以十一連勝奪得世界杯冠軍，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、第二屆進博會等盛會匯聚四海賓朋，中國理念、中國方案贏得更加廣泛的國際共鳴…… 一路走來，我們懷著同一個中國夢，澎湃著同一顆中國心。“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。”因為心中有夢，面對風浪我們從不彷徨，面對艱險我們昂首前行。走過新中國70年，一代代中國人敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，創造了“當驚世界殊”的巨大成就。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興。夢想升騰，天地日新。這是中華民族大發展大作為的時代，是每一個奮鬥者都能夠夢想成真的時代。 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地畫上句號，

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我們將實現第一個百年奮鬥目標。中華民族的千年夢想，將在我們這一代人手中實現──這是民族復興征程上的重要裡程碑，也是人類發展史上的偉大傳奇。奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利，創造新的歷史偉業，是我們這一代人義不容辭的歷史責任。實現我們的夢想，奮鬥是最有力的回答。幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。今天中國人民擁有的一切，經歷了多少艱辛的拼搏，付出了多少辛勤的汗水。新的征程上，更加需要激發奮鬥者的精氣神、展現追夢人的新作為。全面建成小康社會，需要下足抓重點、補短板、強弱項的苦功夫；深化改革、擴大開放，少不了要打硬仗、啃硬骨頭；面對各種風險挑戰，發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領才能立于不敗之地……不管是落實國家發展的大藍圖，還是成就家家戶戶的“小目標”，唯有扎實奮鬥不鬆勁，腳踏實地辦好自己的事情，才能讓夢想照進現實，以實幹贏得未來。實現我們的夢想，團結是最強大的力量。回望中華民族百餘年追夢歷程、新中國70年奮鬥歷史，

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是同心同德、眾志成城，讓億萬人民迸發出排山倒海的力量，戰勝了種種艱難困苦，創造了一個又一個人間奇蹟。團結就是力量，心齊才能前進，這是千裡奔湧、萬壑歸流的洪荒偉力，這是志之所向、一往無前的壯闊航程。不怕風浪高，重在槳要齊。新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉團結的旗幟，凝聚奮進的力量，就沒有任何力量能夠阻擋中國人民的前進步伐，就沒有任何力量能夠阻擋中華民族實現偉大復興的歷史大勢。實現我們的夢想，每一個中國人都是主角。中國夢歸根到底是人民的夢，中國人民有多拼，中國夢就有多美。放眼今日之中國，從城市到鄉村，從海港到廠區，從實驗室到寫字樓，到處是步履匆匆、埋頭苦幹的身影，到處湧動著創新創業創造的熱潮。每一滴水珠，都蘊藏著奔騰的力量；每一個夢想，都融匯于偉大的時代。人人為祖國盡力，個個為責任擔當，把追求美好生活的個人夢、家庭夢融入國家夢、民族夢，新時代的大舞台上必將綻放更多更加精彩的中國故事。大江大河奔騰向前，時代潮流勢不可擋。追逐夢想，我們勇毅篤行；叩問初心，我們任重道遠。中國的昨天已經寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創造，中國的明天必將更加美好！，